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El 6 de abril de 2021, el Diario Oficial publicó el ley de habilitación 46/2021 destinada a reorganizar las medidas de apoyo a las familias y aumentar la natalidad, a través de la nueva institución denominadacheque único y universal".
Dada la dificultad de la activación ya en julio de 2021 (fecha prevista inicialmente), el Gobierno decidió proceder gradualmente, previendo un cambio más radical en las previsiones relacionadas con la familia sólo a partir de enero de 2022.
El 04 de junio de 2021, el Consejo de Ministros aprobó un Decreto-Ley que contiene "Medidas urgentes relativas a la prestación temporal por hijos a cargo".. La finalidad de esta intervención reguladora parece ser una modificación temporal de la normativa sobre prestaciones familiares y ampliación del número de beneficiarios a través de un cheque puentea la espera de la reforma global de las deducciones fiscales familiares, la ANF y otras medidas de apoyo a la familia.
Veamos, pues, las principales características de la norma puente, aplicable Del 1 de julio de 2021 al 31 de diciembre de 2021.
Inicio de la medida temporal
La nueva indemnización pro tempore (denominada indemnización puente) comenzará a aplicarse a partir del 1 de enero de 2009. a partir del 1 de julio de 2021 y finalizará el 31 de diciembre de 2021, sólo un "puente" reglamentario en previsión de la reforma más amplia para la que se ha delegado en el Gobierno.
Beneficiarios de la medida
El nuevo "subsidio puente" sólo se abonará a hogares que no tienen derecho a prestaciones familiares ya en vigor (por ejemplo, trabajadores autónomos, personas inactivas, perceptores de rentas de ciudadanía, etc.), mientras que tener una hijo a cargo menor de 18 años.
Para tener derecho a la asignación puente, la unidad familiar del solicitante debe estar en posesión de un ISEE inferior a 50.000 EUR anuales y debe respeto conjuntamente los siguientes requisitos:
- ser ciudadano italiano o de un Estado miembro de la Unión Europea, o miembro de su familia titular del derecho de residencia, o ser ciudadano de un Estado no miembro de la UE, titular de un permiso de residencia de larga duración de la UE o de un permiso de residencia por motivos de trabajo o investigación de una duración mínima de seis meses
- estar sujeto al pago del impuesto sobre la renta en Italia
- estar domiciliado o residir en Italia y tener al menos un hijo a cargo hasta los dieciocho años de edad
- ser residente en Italia desde hace al menos dos años, aunque no sea de forma continuada, o ser titular de un contrato de trabajo indefinido o de duración determinada de al menos seis meses.
Importes desembolsados
El cheque se paga sobre la base:
- de número de hijos menores presente en el hogar
- de situación económica de la familia, como atestigua el ISEE.
El importe mensual de la indemnización temporal se abona íntegramente hasta un ISEE de 7.000 EUR, disminuyendo después proporcionalmente hasta llegar a cero con un ISEE de 50.000 EUR.
En beneficio medio referible a la medida para el periodo comprendido entre el 1 de julio de 2021 y el 31 de diciembre de 2021 es de aproximadamente 1.056 EUR por hogar y 674 EUR por niño.
Hipotéticamente, para un hogar con un solo hijo, la prestación oscila entre un mínimo de 30 EUR al mes y un máximo de 217,80 EUR al mes, en función del ISEE familiar. Tal los importes se sumarán en caso de:
- hogares con dos hijos (aumento del 30% por cada hijo menor de edad)
- si existen niños con discapacidad (recargo de 50 EUR al mes).
En la prestación se abona a partir del mes de presentación de la solicitud pero para las solicitudes presentadas antes del 30 de septiembre de 2021, los atrasos se abonarán a partir de julio de 2021.
La prestación "puente" es compatible con la renta de ciudadanía y con la prestación de cualquier otra medida económica en favor de los hijos a cargo concedida por las regiones y municipios, además de estar exenta del IRPEF.
Solicitud de cheque único
La solicitud debe presentarse por vía electrónica al INPS, antes del 31 de diciembre de 2021 (con pago de los atrasos a partir del 1 de julio de 2021 si la solicitud se presenta antes del 30 de septiembre de 2021) a través delservicio especial en el portal del INPS, el centro de contacto o un patronato.
Se espera que el procedimiento INPS se publique a finales de junio.En esencia, las solicitudes podrán presentarse a partir del 1 de julio de 2021, con la posibilidad de reclamar atrasos si se presentan antes del 30 de septiembre de 2021; en caso contrario, correrán a partir del mes de presentación.
La medida se desembolsa posteriormente a través de abono directo en el IBAN indicado en la solicitud (es decir, mediante transferencia por domiciliación bancaria) dado el tipo de beneficiarios, la mayoría de los cuales no son sustitutos fiscales.
¿Qué cambia para las personas que ya reciben ANF?
El nuevo subsidio pro tempore sólo está disponible para los hogares que no reúnen los requisitos para beneficiarse de los subsidios familiares existentes, mientras que los que sí reúnen los requisitos seguirán recibiendo el ANF clásico, con una modificación económica.
Del 01.07.2021 al 31.12.2021 el ANF permanecerá en efecto lo mismocon un recargo económico de 37,5 EUR por niño para hogares con hasta dos niños y de 55 EUR por niño para hogares con al menos tres niños.
El INPS, tras la modificación, emitió el 17 de junio de 2021 el mensaje 2331/2021 al que se adjunta la nueva tabla de referencia para el ANF que se abonará a los trabajadores en la segunda parte de 2021.
Qué ocurrirá a partir de 2022
La ley de habilitación proporciona al Gobierno en lugar de reorganizar, simplificar y reforzar las medidas de ayuda a los hijos a cargo a través de la prestación única y universal".por lo que probablemente ha convertido la prestación universal y única en estructural para todas las familias con al menos un hijo menor de 21 años a cargo.
Además, no sólo podrán beneficiarse los trabajadores por cuenta ajena, sino también los autónomos, las personas sin ingresos y las familias con miembros en paro.
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