Las innovaciones introducidas por el Decreto del Primer Ministro del 3 de noviembre de 2020

MEDIDAS VIGENTES EN TODO EL PAÍS (LAS LLAMADAS ZONAS "AMARILLAS")

El DPCM repite textualmente casi todas las medidas ya introducidas por el anterior decreto de 24 de octubreque, por tanto, siguen vigentes. Estas son las principales novedades introducidas.

• Está prohibido desplazarse de las 22.00 a las 5.00 horas del día siguiente. Sólo es posible desplazarse por exigencias laborales probadas, situaciones de necesidad o motivos de salud.
• Durante el día, se recomienda encarecidamente no desplazarse, salvo por motivos de trabajo, estudios, salud, situaciones de necesidad, para realizar actividades o utilizar servicios no suspendidos.
• Podrá ordenarse el cierre al público de calles o plazas en las que puedan celebrarse concentraciones, durante todo el día o a determinadas horas. En estas zonas, sin embargo, sigue siendo posible entrar o salir para dirigirse a comercios y domicilios particulares legítimamente abiertos.
• En cuanto a las actividades de gimnasios, piscinas, centros de bienestar y balnearios, sólo se permiten las actividades rehabilitadoras y terapéuticas, así como la prestación de servicios incluidos en los niveles esenciales de atención. 
• Museos y exposiciones cerrados.
• Formación a distancia para institutos, excepto talleres y actividades para estudiantes discapacitados.
• Formación a distancia para universidades, excluidos los estudiantes de primer curso y las actividades de laboratorio.
• Los cursos de formación públicos y privados sólo pueden impartirse a distancia. 
• Se suspenden los concursos públicos y los exámenes eliminatorios, con excepciones específicas. 
• Las actividades de venta en centros comerciales y mercados durante los días festivos y pre-festivos están cerradas, excepto para algunas actividades denominadas esenciales.
• El catering para llevar está permitido hasta las 22.00 horas.
• Se permite un porcentaje de llenado no superior al 50% a bordo de los transportes públicos de cercanías y regionales.

Además del Véneto, las zonas amarillas incluyen Abruzos, Basilicata, Campania, Emilia-Romaña, Friul-Venecia Julia, Lacio, Liguria, Las Marcas, Molise, Cerdeña, Toscana, Umbría y las provincias de Trento y Bolzano.

ZONAS CON ESCENARIO DE TIPO 3 Y NIVEL DE RIESGO ALTO (ZONAS "NARANJA")

En las zonas con un escenario de tipo 3, se aplican medidas de contención adicionales.

• Todos los viajes dentro y fuera de estos territorios, así como dentro de ellos, están prohibidos. Se autorizan los desplazamientos por exigencias laborales acreditadas, situaciones de necesidad, motivos de salud, docencia presencial.
• El regreso al domicilio, hogar o residencia siempre está permitido.
• Es posible transitar por estos territorios para llegar a territorios no restringidos o en los casos permitidos por el DPCM.
• Se prohíbe desplazarse a un municipio distinto del de residencia, domicilio o habitación, salvo necesidades acreditadas de trabajo, estudio, salud, situaciones de necesidad, para realizar actividades o hacer uso de servicios no suspendidos y no disponibles en el propio municipio.
• Se suspenden los servicios de restauración, excepto los comedores, la restauración continua, el reparto a domicilio y la restauración para llevar hasta las 22.00 horas.
• Los establecimientos de restauración de las áreas de servicio de autopistas, autovías y aeropuertos siguen abiertos.

Las zonas naranjas incluyen Apulia y Sicilia.

ZONAS CON ESCENARIO DE TIPO 4 Y NIVEL DE RIESGO ELEVADO (ZONAS "ROJAS")

A continuación se resumen las medidas adicionales aplicadas en las denominadas "zonas rojas".

• Todos los viajes dentro y fuera de estos territorios, así como dentro de ellos, están prohibidos. Se autorizan los desplazamientos por exigencias laborales acreditadas, situaciones de necesidad, motivos de salud, docencia presencial.
• El regreso al domicilio, hogar o residencia siempre está permitido.
• Es posible transitar por estos territorios para llegar a territorios no restringidos o en los casos permitidos por el DPCM.
• Se suspende el comercio al por menor, salvo la venta de alimentos y artículos de primera necesidad.
• Se suspenden los servicios de restauración, excepto los comedores, la restauración continua, el reparto a domicilio y la restauración para llevar hasta las 22.00 horas.
• Los establecimientos de restauración de las áreas de servicio de autopistas, autovías y aeropuertos siguen abiertos.
• Actividad motorizada permitida únicamente en las inmediaciones del propio domicilio con la obligación de utilizar EPI.
• Sólo se permiten las actividades deportivas al aire libre e individuales.
• Enseñanza a distancia, excepto preescolar, primaria y primer curso de secundaria, talleres y actividades con alumnos discapacitados.
• La enseñanza a distancia en las universidades.
• Se suspenden las actividades relacionadas con los servicios personales, salvo las mencionadas específicamente en un anexo del decreto.

Las zonas rojas son Lombardía, Piamonte, Valle de Aosta y Calabria.

¿QUÉ MEDIDAS LABORALES?

El nuevo DPCM reitera la aplicación del Protocolos nacionales adoptado el 24 de abril de 2020 para las distintas actividades de producción. Por lo tanto, todas las medidas establecidas en él siguen en vigor.

Algunas novedades afectan a las administraciones públicas:

• El modo de trabajo ágil debe aplicarse en la mayor medida posible;
• Deben adoptarse todas las soluciones útiles para garantizar un trabajo inteligente a los trabajadores durante la cuarentena obligatoria del hijo conviviente y a los trabajadores frágiles, incluso asignándoles una tarea diferente dentro de la misma categoría o área de clasificación. 

Para los empresarios privados, sigue siendo muy recomendable el uso del trabajo ágil.

También reiteramos la recomendación de que:

• son vacaciones incentivadas y permisos retribuidosasí como los demás instrumentos establecidos por la negociación colectiva;
• se adoptan protocolos de seguridad contra la falsificación;
• se incentivan operaciones de saneamiento lugares de trabajo, incluso mediante el uso de amortiguadores sociales.